Энергоэффективность - это потери не только с точки зрения экономического роста, это в том числе и бюджетные потери, потому что нефтегазовая отрасль является бюджетообразующей в нашей стране и нерациональное использование ресурсов означает меньший экспорт и меньшее поступление доходов в бюджет.

Ещё один важный момент: в 2016 году у Российской Федерации появились обязательства по линии Парижского соглашения, и снижение выбросов парниковых газов практически полностью может быть обеспечено как раз за счёт повышения энергоэффективности. Но есть объективные причины, по которым установленный пять лет назад показатель не был достигнут, идёт с нарушением графика.

Главное здесь, что вне зоны действия госпрограмм до сих пор остаются наиболее энергоёмкие сферы экономики: бюджетная сфера, промышленность, транспорт. Идёт последовательное сужение госпрограммы. С 2014 года из неё выпали все сектора, кроме ТЭК. Снизилось финансирование программы: с 2016 года снижение в три раза. В результате эффект от реализации программы составлял в среднем 0,7% в год, что, к сожалению, мало. Мы проанализировали имеющиеся проблемы, и на самом деле есть значительный потенциал для исправления ситуации.

Какие ключевые моменты?

Первое - это внедрение современных технологий и модернизация оборудования в сфере производства, передачи и использования энергоресурсов. Ресурсом для таких инвестиций, по нашему мнению, может стать новая инвестиционная программа в электроэнергетике, так называемая ДПМ-2, дальнейшие шаги по реформе рынка тепла и внедрение бенчмаркинга типовых затрат у естественных монополий. Каждое из этих направлений способно дать серьёзный результат.

Сосредоточение усилий на секторах экономики, регулирование которых осуществляется государством, и где может быть достигнут максимальный эффект от реализации мероприятий, может снизить энергоёмкость больше чем на 20% от текущего уровня.

В развитие этих возможностей был разработан план по повышению энергоэффективности. Мы готовы его в правительстве доработать вместе с Минэнерго и до конца текущего года представить. Он предполагает установление дополнительного показателя снижения энергоёмкости экономики за счёт технологического фактора по отраслям.

Отмечу основные направления реализации плана.

Первое - это работа по снижению потребления энергии в бюджетной сфере, госкомпаниях, ЖКХ, в том числе за счёт использования механизма бенчмаркинга.

Второе - необходимо снижение потерь при передаче энергии, в том числе за счёт введения нормативного уровня потерь.

И третье - повышение эффективности при производстве энергии за счёт использования наилучших доступных технологий.

Коротко остановлюсь на организационных мероприятиях, которые необходимы для обеспечения реализации плана.

Прежде всего, должна быть проведена ревизия полномочий госорганов и учреждений в сфере энергоэффективности. Задача - исключить дублирование и конфликт интересов.

Будет проведена актуализация региональной повестки в области энергоэффективности, в частности, налажено горизонтальное взаимодействие и тиражирование лучших практик.

Продолжится работа по совершенствованию информационного обеспечения и сопровождения.

Реализация такого комплексного плана позволит России не просто выйти на заданные показатели энергоэффективности, а, как я говорил, в целом окажет положительное влияние и на экономику страны, и на бюджет, в частности. Мы должны будем увидеть рост конкурентоспособности за счёт снижения себестоимости продукции, технологическое обновление в проблемных секторах, в том числе в жилищно-коммунальном хозяйстве. Достигнем заданных целей по Парижскому соглашению. И конечно, высвобождающиеся энергоресурсы будут способствовать дополнительному экономическому росту.

Мы вместе с Минэнерго готовы взять ответственность за реализацию такого плана и для этого предлагаем сделать следующие вещи:

включить показатели энергоэффективности экономики и соответствующую подпрограмму Минэнерго в госпрограмму "Экономическое развитие и инновационная экономика" Минэкономразвития;

закрепить за Минэкономразвития функции по подготовке ежегодного доклада о состоянии энергосбережения;

рассмотреть вопрос о возобновлении финансирования мероприятий по повышению энергетической эффективности.

Источник:

http://government.ru/