18 апреля в рамках первого дня XIV Московского международного энергетического форума "ТЭК России в XXI веке" состоялась пленарная дискуссия "ТЭК России в XXI веке: в поисках нового стратегического императива". В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, компаний ТЭК, научного и экспертного сообщества.

В ходе мероприятия участники обсудили роль и место российского ТЭК в новой формирующейся энергетической реальности и высказали свои предположения о дальнейшем пути его развития, адекватного глобальным вызовам времени.

Минэнерго России на пленарной дискуссии представлял директор Департамента государственной энергетической политики Алексей Кулапин. В своем выступлении Алексей Кулапин подчеркнул, что несмотря на происходящие трансформации, на горизонте ближайших двух десятилетий мировая энергетика по-прежнему будет углеводородной. Нефть и газ останутся основными источниками энергии.

Вместе с тем он отметил, что на этом же временном интервале в мире ожидается почти четырехкратное увеличение производства электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Лидером в развитии данного направления станет Китай, который уже сегодня обладает значительным заделом по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ.

Учитывая сложившиеся тенденции, Россия ведет работу по диверсификации экспортных поставок энергоресурсов, а также активно развивает отрасль возобновляемой энергетики. Для России, несмотря на обеспеченность ископаемыми топливными ресурсами, развитие ВИЭ важно как в части энергоснабжения изолированных и удаленных районов страны, так и для формирования собственных компетенций, необходимых для энергетики завтрашнего дня.

В настоящее время Минэнерго России создает единую федеральную систему управления инновационной деятельностью в ТЭК. Частью этой работы является формирование Прогноза научно-технологического развития отраслей ТЭК до 2035 года.

Прогноз включит в себя спектр технологий, которые должны быть реализованы компаниями ТЭК в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, а также задаст ориентир для научно-технологического развития отраслей ТЭК в целом с учетом их текущего технологического состояния и тех возможностей и ограничений, которые формируют российская экономика и мировой контекст. Кроме того, Прогноз позволит синхронизировать усилия научного сообщества с органами государственной власти, компаниями ТЭК, институтами развития и инвесторами по разработке, апробации и в дальнейшем промышленному производству и применению инновационных технологий и материалов в энергетике. Ещё одна из задач, на решение которой направлен Прогноз, это заблаговременное формирование необходимых образовательных и научных компетенций под перспективные технологии будущего.

Со времен Советского Союза подобная работа по долгосрочному технологическому прогнозированию для целей системного управления инновационным развитием в отраслях ТЭК реализуется впервые.

К настоящему времени Минэнерго России подготовлен проект Прогноза.

В завершение своего выступления Алексей Кулапин еще раз подчеркнул, что для решения всего спектра задач стратегического развития отраслей ТЭК и реализации всего потенциала российской энергетики необходимо обеспечить эффективную взаимосвязь государства, науки и бизнеса, а также - качественное формирование отраслевого заказа на научные исследования и разработки для нужд ТЭК.

С докладом на форуме выступил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

"Два аспекта сейчас являются ключевыми для долгосрочного развития: модернизация технологической инфраструктуры, а также модернизация и создание коммерческой инфраструктуры рынка", - подчеркнул он в своем докладе.

По его словам, рост распределенной генерации более чем в 2 раза опережает рост генерации в стационарной энергетике. Притом что стационарная энергетика финансируется за счет договоров поставки мощности, то есть за счет потребителей. Есть еще возобновляемая энергетика, которая функционирует за счет государства или потребителей оптового рынка, а есть генерация, которая развивается сама по себе.

"Это тенденция рынка, на которую мы должны институционально реагировать".

"Мы сейчас говорим о долгосрочном тарифообразовании в электросетевом комплексе, включая магистральную передачу электроэнергии и распределение электроэнергии, - отметил Анатолий Голомолзин. - Необходимо изменять подходы к долгосрочному тарифообразованию в газовой сфере, в частности, когда речь идет о транспортировке газа по магистральным и распределительным газопроводам".

Значительным достижением Анатолий Голомолзин назвал модернизацию нефтепереработки. "Рынок нефтепродуктов кардинально поменялся. Уже выпускается топливо 5 класса. Несмотря на неустойчивую ситуацию на внешних рынках нефтепродуктов, цены на внутреннем рынке менялись с темпами близкими к темпам инфляции. Были созданы экономические стимулы для развития, например, дифференцированный акциз, гибкая шкала налогооблажения по НДПИ, а также гибкие механизмы установления таможенных пошлин - все это создает относительно устойчивую ситуацию на рынке".

Институты коммерческой инфраструктуры, которые были созданы, позволили достичь таких показателей. "Начиная с 2011 года мы устойчиво торгуем на биржевой площадке нефтепродуктами. Мы достигли параметров ликвидности. Ситуация на рынке меняется прогнозируемо, и все участники рынка это понимают.

"Впервые за многолетнюю историю мы получили индикаторы цен, которые адекватно отражают реальные сделки. Пока мы задействуем индикаторы внутреннего рынка, но уже идет обсуждение по созданию внешних индикаторов (бенчмарк), и до конца этого года мы планируем запустить торги по бенчмарку на нефть, - заявил Анатолий Голомолзин. - Какую-то часть продукта можно продавать за рубли. Это будет способствовать устойчивости внутреннего рынка с точки зрения общефинансовой ситуации в стране".


По материалам:
minenergo.gov.ru,
fas.gov.ru