Документ разработан во исполнение требованийФедерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Конечной целью перехода на НДТ является повышение экономической, энергетической и экологической эффективности работы объектов отраслей ТЭК на основе использования наилучших доступных технологий, в том числе инновационных.

Для решения поставленных задач предстоит провести целый комплекс мероприятий, который охватывает разработку отраслевых справочников, нормативно-технических и методических документов, разработку программ повышения экологической эффективности для ряда объектов ТЭК и другие меры, необходимые для достижения поставленной цели. 

НДТ будут применяться на всех этапах жизненного цикла энергообъектов, а для обеспечения технологической независимости, а также промышленной, энергетической и экологической безопасности приоритет должен быть отдан применению отечественного оборудования, при сравнимых показателях с зарубежными аналогами. 

Подготовительный этап перехода на НДТ в отраслях ТЭК запланирован на 2015-2020 годы, а этап осуществления практического перехода на 2021-2034 годы.

19 октября 2015 года проект Порядка перехода на НДТ рассмотрен на круглом столе в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, компаний ТЭК, экспертных организаций и академического сообщества.

Директор по инновациям ФГБУ "РЭА" Минэнерго России Алексей Конев рассказал о порядке перехода на принципы НДТ. "В настоящее время приняты основополагающие нормативные документы, регламентирующие переход на принципы НДТ, в том числе назначены уполномоченные организации, определены их функции, предусмотрены административные и экономические механизмы перехода и подготовлены срочные поручения Минэнерго России и компаниям с государственным участием", - рассказал эксперт. Минэнерго активно включилось в работу для обеспечения скоординированного, системного и последовательного перехода отраслей ТЭК на принципы НДТ. Факторами успеха этой деятельности, по мнению Конева, являются координация со стороны министерства, активное участие энергокомпаний и эффективное межведомственное взаимодействие. И основная задача Минэнерго при переходе на НДТ, полагает эксперт, - обеспечение разработки справочников НДТ, включая организацию финансирования, сопровождения согласования и принятия, а также утверждение совместно с уполномоченными ФОИВ технологических нормативов и показателей НДТ для отраслей ТЭК. "Уже есть проект порядка перехода на принципы НДТ. Он состоит из 6 этапов, и первый этап должен быть завершен в 2015 году. К концу года необходимо определить порядок перехода, детальную структуру и содержание справочников. Кроме того, нужно подготовить предложения по составу технических рабочих групп по разработке справочников и отраслевую "дорожную карту" перехода на НДТ", - сообщил Конев.

Руководитель Бюро наилучших доступных технологий, директор Всероссийского научно-исследовательского института стандартизации материалов и технологий Дмитрий Скобелев полагает, что главная цель внедрения НДТ в России заключается в создании условий для развития промышленности (бизнеса), повышения конкурентоспособности при одновременном снижении уровня негативного воздействия на окружающую среду. "Гармонизация интересов государства, общества и бизнес-игроков - постулат успешного экономического развития и экологической безопасности государства", - считает эксперт. По его мнению, государственное регулирование должно быть минимально достаточным для достижения установленных целей, основываться на четком и ясном описании полномочий регуляторов и контрольно-надзорных органов, определять эффективный прозрачный механизм ответственности хозяйствующих субъектов, совершенствоваться во взаимодействии с заинтересованными участниками при обязательном публичном обсуждении, периодически пересматриваться и быть научно обоснованным.

В ходе состоявшейся дискуссии эксперты также отметили, что необходимо совершенствовать существующую законодательную базу. 


По материалам: 
rosenergo.gov.ru, 
ac.gov.ru