Росстандарт предлагает ввести оборотные штрафы за нарушение технических стандартов при изготовлении топлива. Как будут наказывать за некачественный бензин и о каком масштабе нарушений идет речь?
На вопросы Полины Крикуновой в программе "Энергетика" канала "Россия-24" ответил руководитель ведомства Алексей Абрамов.
- Алексей Владимирович, ваше ведомство предлагает вводить так называемые оборотные штрафы за нарушения качества топлива. Что это за штрафы и чем они будут отличаться от тех, которые уже есть сейчас?
- Это штрафы, размер которых связан с размером выручки предприятия за год.
- А те штрафы, которые сейчас есть, это фиксированные суммы?
- Да, сейчас они в твердой сумме установлены. Для граждан это совсем незначительные суммы, для должностных лиц это от 10 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц вилка штрафов от 100 до 600 тысяч. И это при условии, что доказан конкретный материальный вред, который причинен в результате этого нарушения. Ну что такое 100 тысяч, 200-300 тысяч для автозаправочной станции? Если мы будем говорить именно об исчислении штрафа, исходя из выручки, то при средней годовой выручке АЗС в 100 миллионов рублей в год, если мы будем говорить, что вилка штрафа будет от 1 до 15 процентов, то, представьте себе, штрафы вполне могут быть от 1 до 15 миллионов рублей. Здесь важно не то, чтобы приставить человека с дубиной к каждому субъекту ведения бизнеса. Мне кажется, должны быть просто правила игры. И те, кто эти правила нарушает, должны понимать, что им будет грозить суровая ответственность.
- Если мы говорим о проверках, которые ваше ведомство, как я понимаю, делает довольно часто, то сколько их было за последнее время и о каких нарушениях идет речь?
- В этом году мы провели довольно масштабное проверочное мероприятие. Оно проводилось по поручению Президента России. Мы проверили более 3000 автозаправочных станций по всей стране. В 42% случаев мы видим нарушения тех или иных показателей, которым должно отвечать моторное топливо. Большая часть этих нарушений связана с деятельностью так называемых независимых автозаправочных станций. Тех, которые не входят в вертикально интегрированные структуры. В основном это субъекты малого и среднего бизнеса, и доля нарушений, которая приходится на эти заправочные станции, составляет около 60 процентов.
- Это сознательное нарушение бензоколонок, заправок? Или им действительно не повезло, и им откуда-то пришел некачественный бензин?
- Я не верю в то, что они не знают, какое топливо и где они приобретают. Если бы все дружно приобретали проверенное топливо на нормальных нефтеперерабатывающих предприятиях, известных, с понятной структурой производства, с понятными отпускными ценами, вопросов бы не было.
- Если мы говорим о бензине, который можно купить у так называемых независимых поставщиков, почему он, как показывают ваши тесты, сильно хуже?
- Мы видим три основных вида нарушений, которые мы фиксируем. Прежде всего это превышение массовой доли серы, это как раз говорит об экологичности топлива и свидетельствует о том, откуда это топливо берется. Если оно берется с НПЗ, которое производит продукцию, соответствующую регламенту, то все в порядке. Если это топливо, грубо говоря, "бадяжится" где-то в гараже, конечно же, это будет топливо, которое не будет соответствовать требованиям. Мне кажется, самое важное - это влияние на транспортную безопасность. Если летом что-то случится с автомобилем, это может быть не так страшно. А представьте себе, зимой, на какой-то безлюдной трассе остановился автомобиль. Тем более, если это автомобиль какой-нибудь экстренной службы реагирования.
- Как я понимаю, независимые заправки покупают бензин у нефтебазы, как и сетевые. Поэтому получается, что, как вы говорите, "бадяжат", то есть портят топливо, именно на нефтебазах. Будут ли какие-то проверки относительно них?
- Мы бы хотели до конца проследить всю цепочку передачи топлива от производства, от НПЗ, через распределение его на нефтебазах, на нефтехранилищах и до реализации конечным потребителям на АЗС.
Если мы удостоверимся, что нефтебаза приняла топливо от НПЗ и ничего с ним не производила, тогда мы готовы проверять и нефтеперерабатывающие заводы с точки зрения качества топлива, которое они выпускают. Но поскольку мы за этим следим, мы видим, что на крупных НПЗ достаточно жесткий контроль качества выходного топлива.
Источник:
http://www.gost.ru/