ФСТ России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению
(установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Проверка ФСТ России

Основания проверки

Основной задачей проверки является проверка хозяйственной деятельности организации по следующим направлениям:

1. Соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам, наличие лицензий по регулируемым видам деятельности.

2. Правильность применения в проверяемом периоде установленных для организации тарифов (цен).

3. Соответствие отчетных данных о произведенных расходах, представляемых в региональную службу по тарифам при утверждении тарифов (цен), фактическим данным по бухгалтерскому и налоговому учету организации.

4. Контроль над формированием расходов, включаемых в себестоимость продукции по регулируемым видам деятельности, в соответствии с действующими нормами и нормативами.

5. Обоснованность произведенных затрат на производство продукции и затрат капитального характера по регулируемым видам деятельности.

6. Контроль за использованием прибыли, полученной от регулируемых видов деятельности, в соответствии с утвержденными при установлении тарифов (цен) расчетами.

7. Контроль за целевым использованием средств, полученных на мероприятия по энергосбережению.

8. Анализ производственных показателей по регулируемым видам деятельности.

Порядок проверки

Проверка хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в части обоснованности величины и правильности применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию осуществляется как в плановом, так и внеплановом порядке, в том числе на основании информации, полученной от третьих лиц.

Проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности энергоснабжающих организаций, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки. На проведение каждой проверки приказом руководителя региональной энергетической комиссии назначается экспертная группа (эксперт), приказ заверяется печатью. Назначенные для проведения проверки работники должны также иметь постоянные служебные удостоверения установленного образца.

Конкретные вопросы проверки определяются программой или перечнем основных вопросов программы (далее - программа проверки), утверждаемых руководителем службы по тарифам.

Составлению программы проверки и ее проведению должен предшествовать подготовительный период, в ходе которого члены экспертной группы обязаны изучить необходимые законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные и статистические данные, другие имеющиеся материалы, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность подлежащей проверке организации.

Руководитель экспертной группы (эксперт) должен предъявить руководителю энергоснабжающей организации приказ на право проведения проверки, ознакомить его с основными задачами, представить участвующих в проверке работников, решить организационно-технические вопросы проведения проверки и составить рабочий план.

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация Зданий", декабрь 2012 г.