Вопрос. Отходы автотранспорта (масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом, обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%), шины пневматические отработанные, масляные фильтры) являются образовавшимися в результате эксплуатации автомобиля (паспорта на опасные отходы разрабатываются собственниками автомобиля) или в результате обслуживания и ремонта автотранспорта (паспорта опасных отходов разрабатываются станциями техобслуживания)?

Управление Росприроднадзора по УР рассматривает данные виды отходов как образующиеся в результате эксплуатации автотранспорта. И в случае ремонта автотранспорта на станциях техобслуживания паспорта разрабатываются как собственником автомобиля, так и станцией техобслуживания, принявшей данный отход.

Ответ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I–IV классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом и пр. материальные объекты (детали автомобиля) становятся «отходами» только тогда, когда происходит их замена. Следовательно, это отходы, образовавшиеся в результате обслуживания и ремонта автотранспорта.

Если в договоре с СТО четко установлено, что образующиеся в процессе технического обслуживания автотранспорта Заказчика отходы являются собственностью СТО (Исполнителя), все материалы, используемые в процессе технического обслуживания и ремонта автотранспорта, приобретаются Исполнителем и не отражаются в бухгалтерской документации Заказчика, данные отходы образуются в результате хозяйственной (коммерческой) деятельности СТО и именно СТО обязано разрабатывать и согласовывать паспорта на отходы I–IV классов опасности, включать данные отходы в ПНООЛР и вести учет в установленном порядке.

Предприятию, эксплуатирующему автотранспорт, в собственном ПНООЛР необходимо отобразить информацию о том, что на его балансе действительно есть автомобили, но их обслуживание самостоятельно не осуществляется и отходы являются собственностью СТО, приложив копии договоров.

Колчина Евгения Николаевна
эксперт-эколог
ГК «Браво Софт», г. Н. Новгород

Источник: газета "Браво, Эколог!", март 2013 г.