Вопрос: Объект функционирует сегодня как розничный магазин/офис (сдается в аренду). Он полностью оснащен всеми коммуникациями. Какова процедура перевода данного объекта в эксплуатацию?

Ответ: Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется органами местного самоуправления, согласно подп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 55 ГрК РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик (физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства - п. 16 ст. 1 ГрК РФ) обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 3 ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществлявшим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям об энергоэффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства (реконструкции) на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, если такой контроль осуществляется на основании договора;

7) документы, подтверждающие соответствие вводимого в эксплуатацию объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. Такая схема должна быть подписана застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления реконструкции на основании договора;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Форма разрешения на ввод в эксплуатацию утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698.

Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию может быть обжалован в суде (п. 8 ст. 55 ГрК РФ).

Вывод: Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию осуществляется по правилам ст. 55 ГрК РФ. 

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию осуществляется органами местного самоуправления. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в судебном порядке.

Базанов Дмитрий Александрович, эксперт проекта
«Техэксперт: Эксплуатация зданий»
ГК «Браво Софт», г. Нижний Новгород

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация зданий", февраль 2013 г.