Вопрос:

В проекте ПДВ были учтены такие источники выбросов как «открытая стоянка техники» и «внутренний проезд автомобилей». Выбросы от данных источников были включены в разрешение на выброс. Должны ли мы при расчете платы за негативное воздействие учитывать данные источники как стационарные? Ведь автотранспорт относится к передвижным источникам, и плата за негативное воздействие осуществляется согласно израсходованному топливу. Если мы учтем выбросы от данных источников в расчете по стационарным источникам, то получится двойная оплата.

Ответ:

При внесении платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами расчет производится по объему использованного топлива (Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. № 204).

Стоянка и проезд сами по себе не являются источником выбросов. Выбросы осуществляются непосредственно автотранспортом при прогреве и проезде. При прогреве и проезде используется топливо, которое учитывается при внесении платы за негативное воздействие на ОС от передвижных источников.

Таким образом, нет необходимости дважды учитывать одни и те же выбросы и вносить за них плату.

Уточняющий вопрос: От указанных источников – «открытая стоянка техники» и «внутренний проезд автомобилей» - в разрешение на выброс были включены такие загрязняющие вещества, как бензин и керосин. При расчете по объему использованного топлива данные загрязняющие вещества не отражаются в расчете. Влечет ли наложение штрафных санкций несоответствие разрешения на выброс и расчетов платы за негативное воздействие (а далее и статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух))?

Ответ: П. 2 ст. 8.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение условий полученного специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него. Выбросы в атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством РФ.

Предписания об ограничении, приостановлении и прекращении выбросов и вредных физических воздействий выдаются инспекторами, осуществляющими государственный контроль за охраной атмосферного воздуха (п. 6 Положения об ограничении выбросов в атмосферный воздух (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 г.        № 847).

Согласно пп. 3-4 Положения, предписания об ограничении выбросов и вредных физических воздействий до уровня, установленного соответствующими разрешениями, выдаются лицам, имеющим стационарные источники выбросов и вредных физических воздействий, при установлении превышения предельно допустимых выбросов или временно согласованных выбросов, а также предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий.

Предписания о приостановлении выбросов и вредных физических воздействий выдаются лицам, имеющим стационарные источники выбросов и вредных физических воздействий, в следующих случаях:

а) при невыполнении предписаний об ограничении выбросов и вредных физических воздействий;
б) при невыполнении плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;
в) при отсутствии разрешений на выбросы и вредные физические воздействия.

Таким образом, превышение ПДК влечет штрафные санкции и предписания об ограничении или приостановлении выбросов. Поскольку превышения ПДК у Вас нет и плату за выбросы от автотранспорта Вы не отказываетесь вносить, оштрафовать Вас не должны.

Для уточнения данного вопроса рекомендую Вам обратиться с официальным запросом в Росприроднадзор во избежание претензий в дальнейшей работе предприятия. Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в области охраны атмосферного воздуха, и администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду и окончательное решение вправе принимать только Росприроднадзор.

Эколог-эксперт Группы компаний «Браво Софт»

Колчина Евгения Николаевна

Источник: Линия профессиональной поддержки "Задай вопрос эксперту"

(услуга для пользователей систем "Техэксперт")