Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай Кутьин представил на заседании Президиума Правительства РФ 28 июля 2011 года проект "Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года". Документ был разработан и внесен на рассмотрение Правительства РФ Ростехнадзором.

Проект концепции содержит основные подходы к совершенствованию политики в области обеспечения промышленной безопасности, предусматривающие выполнение мероприятий, нацеленных на совершенствование системы регулирования в указанной области, повышения прозрачности деятельности органов в области промышленной безопасности, снижение административных барьеров, разграничение полномочий в области промышленной безопасности между федеральными органами исполнительной власти, органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, в том числе в части осуществления контроля и надзора, а также стимулирование модернизации производств, инновационной деятельности предприятий и внедрение инноваций.

Для достижения поставленных целей предлагается решить следующие задачи:

- создать систему прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, надежности систем обеспечения промышленной безопасности, последствий возможных аварий;

- сократить перечень и сформировать организационные механизмы классификации опасных производственных объектов по степени риска аварий и масштабу их последствий;

- дифференцировать методы регулирования в области промышленной безопасности;

- оптимизировать административные процедуры при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации опасных производственных объектов;

- обеспечить непрерывную корректировку требований безопасности с учетом развития технологий, применяемых на опасных производственных объектах;

- создать благоприятные условия для модернизации основных производственных фондов, внедрения инновационных производственных технологий, уникального оборудования и материалов;

- сформировать комплекс мер государственной поддержки разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности;

- обеспечить повышение уровня квалификации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

- обеспечить открытость информации о состоянии промышленной безопасности и доступность требований промышленной безопасности;

- интенсифицировать международное сотрудничество в области промышленной безопасности.

Глава Ростехнадзора подчеркнул, что основными направлениями реализации документа должны стать  эффективная защита жизни и здоровья граждан, снижение аварийности на производствах, а также снижение давления на бизнес без снижения уровня промбезопасности.

Председатель Правительства РФ Владимир  Путин заявил в четверг  на заседании  Президиума Правительства, что  новая  концепция государственной  политики  в  сфере промышленной  безопасности  до  2020  года  позволит  наладить  реальный контроль  в  этой  сфере  и  гарантировать  жесткую  ответственность  за нарушение соответствующих правил. 

Премьер-министр  сообщил,  что  в  ближайшее  время  Правительство   внесет дополнительные  изменения   в   нормативно-правовую   базу   работы   на транспорте, и целью в данном случае является минимизация рисков. "Убежден, мы  должны  уделить  приоритетное  внимание  безопасности граждан. Необходимо провести также детальную инвентаризацию не только на транспорте, но и обратить  внимание на ключевые объекты  инфраструктуры, ЖКХ, и в промышленности в целом", — сказал Путин.  Он напомнил, что износ основных  фондов в данном случае достиг  как минимум 50%,  и  "планка"  износа уже  превышает  допустимые значения". "Новая концепция  государственной  политики  в  сфере  промышленной безопасности позволит  наладить  реальный,  а  не  фиктивный  надзор  за соблюдением установленных норм  и правил,  должна гарантировать  жесткую ответственность за нарушения", — сказал Председатель Правительства.

Источник: www.gosnadzor.ru

Источник газета "Охрана труда и безопасность на предприятии", выпуск №8, август 2011 г.