Вопрос:

При выполнении проекта проектная организация ссылается на требования рекомендаций Всесоюзного научно-исследовательского института противопожарной обороны "Проектирование автоматических установок пожаротушения в высотных стеллажных складах".

Хотелось бы узнать статус этих рекомендаций (действующие или нет), а также правомерность их применения - т.к. они не имеют регистрации в Минюсте.

Как данные Рекомендации согласуются с Техническим регламентом по пожарной безопасности?

Ответ:

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 30.11.2011), пп.2, 3 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, в том числе:

- Федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме")).

- Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 года N 1573 (в редакции от 1 июля 2010 года).

В данном случае в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 года N 1573 (в редакции от 1 июля 2010 года), включен нормативный документ по пожарной безопасности:

- СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (в редакции от 01.06.2011).

Рекомендации ВНИИПО "Проектирование автоматических установок пожаротушения в высотных стеллажных складах" (Рекомендации. - М.: ВНИИПО, 1987. - 25 с.) в настоящий момент (после 1 мая 2009 года) не относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, так как не включены в данный перечень.

Вместе с тем, в соответствии с п.1.3 СП 5.13130.2009 настоящий свод правил не распространяется на проектирование автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации:

- зданий складов с передвижными стеллажами;

- зданий складов с высотой складирования грузов более 5,5 м.

В случае, если для зданий, сооружений и строений отсутствуют конкретные нормативные требования пожарной безопасности, то в соответствии со ст.78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" должны быть разработаны специальные технические условия (СТУ), отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Разработанные индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами при проектировании объектов специальные технические условия (СТУ) для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности рассматривают и согласовывают соответствующие подразделения МЧС России (основание: приказ МЧС России от 28 ноября 2011 года N 710 "Об утверждении административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами российской федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности").

При разработке специальных технических условий (СТУ) могут быть использованы СП 5.13130.2009 и Рекомендации ВНИИПО "Проектирование автоматических установок пожаротушения в высотных стеллажных складах".

Разработанные СТУ подлежат обязательному согласованию в соответствующих подразделениях МЧС России.

Вывод

Рекомендации ВНИИПО "Проектирование автоматических установок пожаротушения в высотных стеллажных складах" (Рекомендации. - М.: ВНИИПО, 1987. - 25 с.) в настоящий момент (после 1 мая 2009 года) не относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, так как не включены в соответствующий перечень.

При проектировании автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации зданий складов с передвижными стеллажами и зданий складов с высотой складирования грузов более 5,5 м необходимо разрабатывать и согласовывать СТУ.

При разработке специальных технических условий (СТУ) могут быть использованы СП 5.13130.2009 и Рекомендации ВНИИПО "Проектирование автоматических установок пожаротушения в высотных стеллажных складах".

Документы

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 30.11.2011)

- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

- Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 года N 1573 (в редакции от 1 июля 2010 года)

- СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (в редакции от 01.06.2011)

- Рекомендации ВНИИПО "Проектирование автоматических установок пожаротушения в высотных стеллажных складах" (Рекомендации. - М.: ВНИИПО, 1987. - 25 с.)

Белянин В.А.,
эксперт в области пожарной безопасности

Источник: Линия профессиональной поддержки "Задай вопрос эксперту"

(услуга для пользователей систем "Техэксперт")