В соответствии с п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632, в случае отсутствия у организации, осуществляющей сбросы, соответствующего разрешения, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.

К сожалению, на сегодняшний день складывается такая ситуация, что несмотря на то, что возможность получить разрешение на неорганизованный сброс загрязняющих веществ отсутствует, плату за негативное воздействие предприятия вносить обязаны, применяя при этом пятикратный повышающий коэффициент.

По такому вопросу есть следующее судебное решение (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.06.2012 г. № А79-7613/2011):

Заявитель жалобы (ОАО) считает, что Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденные Госкомэкологии Российской Федерации от 29.12.1998 (далее - Методические указания), не подлежат применению. По мнению ОАО, Методические указания носят рекомендательный характер, и если рассчитанные по данной методике данные о загрязнении не соответствуют фактическому загрязнению, то используются данные о фактическом сбросе. ОАО не согласно с применением пятикратного повышающего коэффициента, поскольку с 01.10.2010 Росприроднадзор не выдает разрешения на сброс веществ и микроорганизмов на водосборные площади, следовательно, вина ОАО в сбросе загрязняющих веществ без соответствующего разреш ения отсутствует.

Суд принял решение:

Расчет платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты производится природопользователями с учетом Методических указаний, утвержденных Госкомэкологии Российской Федерации от 29.12.1998.

ОАО является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды в связи с осуществлением неорганизованного поверхностного стока на рельеф местности с территории (водосбора) предприятия.

Проверив представленный Управлением расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за первый квартал 2011 года, суды признали его обоснованным. При этом суды исходили из того, что в первом квартале 2011 года ОАО не проводило лабораторный анализ воды (поверхностного стока) для установления фактической концентрации загрязняющих веществ; расчет Управления произведен с учетом положений Методических указаний и данных метеорологических наблюдений.

Ссылка Общества на неправомерность применения пятикратного повышающего коэффициента признана судом округа несостоятельной, так как разрешение на сброс веществ и микроорганизмов на водосборные площади у ОАО отсутствует, в Росприроднадзор с соответствующим заявлением о выдаче такого разрешения ОАО не обращалось.

Источник: газета "Браво, Эколог!", январь 2013 г