Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы, и находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ (п. 1 и 2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400).

Контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха

Обратите внимание! Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ внесен большой пакет изменений в законодательные акты по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в частности ст.65 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» изложена в новой редакции и государственный экологический контроль заменен понятием государственный экологический надзор. Не во все документы, использованные при написании данной справки, на сегодняшний день внесены изменения (Примечание. Контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с Положением о государственном контроле Росприроднадзором за охраной атмосферного воздуха, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 г. № 31.

При осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха проверяется:

•    соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;
•    выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха;
•    осуществление мер в соответствии с международными обязательствами РФ по охране атмосферного воздуха;
•    выполнение заключений государственной экологической экспертизы;
•    проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработкой предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
•    внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
•    осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
•    осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
•    осуществление учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;
•    наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также за соблюдением установленных правил их эксплуатации;
•    обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
•    выполнение и эффективность мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;
•    соответствие новых технологий, техники, материалов, веществ и другой продукции, а также технологического оборудования и других технических средств установленным требованиям охраны атмосферного воздуха;
•    наличие выданных в установленном порядке сертификатов, подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха;
•    наличие выданных в установленном порядке сертификатов, подтверждающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов;
•    соблюдение иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Мероприятия по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха могут проводиться как в целевом порядке, так и в составе мероприятий по государственному экологическому контролю, носящих комплексный характер и включающих проверку соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды в целом.

Источник: газета "Браво, Эколог!", октябрь 2012 г