Федеральное агентство водных ресурсов (далее Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Росводресурсы находятся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Росводресурсы руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 282.

Росводресурсы осуществляют свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Заключение договора водопользования

В соответствии с п.1 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в пользование для:

•    забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов
•     использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей
•     использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии.

Порядок подготовки и заключения договоров водопользования установлен Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г. № 165.

Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование (далее заявитель) обращаются в уполномоченный орган по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование (далее заявление).

В заявлении указываются:

- сведения о заявителе:

• полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица,
  фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя

- наименование и место расположения водного объекта,

- обоснование цели, видов и срока водопользования.

Форма заявления о предоставлении водного объекта в пользование утверждена Приказом МПР России от 23.04.2008 г. № 102(см. ярлык типовые формы).

Общий перечень документов и материалов, прилагаемых к заявлению:

• копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица,
• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
• документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости,
• документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования,
• материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации,
• материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования,
• материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.

При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов дополнительно к общему перечню прилагаются материалы, содержащие:

• расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам,
• сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений,
• сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов),
• место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений, обозначенные в графической форме.

При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей дополнительно к общему перечню прилагаются материалы, содержащие:

• сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах,
• площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию,
• расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели,
• место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы, обозначенные в графической форме.

При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии дополнительно к общему перечню прилагаются материалы, содержащие:

сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта,

состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений,

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений,

расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии, место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначенное в графической форме.

Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.
Документы представляются заявителем в уполномоченный орган непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Форма примерного договора водопользования утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г. № 165 (см. ярлык типовые формы).

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более 20 лет.

Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий 20 лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.

Водопользователь, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору водопользования, по истечении срока действия договора водопользования имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора водопользования на новый срок, за исключением случая, если договор водопользования был заключен по результатам аукциона. Водопользователь обязан уведомить в письменной форме исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные п. 4 ст. 11 ВК РФ, о желании заключить договор водопользования на новый срок не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия этого договора.

Источник: газета "Браво, Эколог!", сентябрь 2012 г