Государственная жилищная инспекция в Российской Федерации состоит из Главной государственной жилищной инспекции и государственных инспекций субъектов Российской Федерации (п.2 Постановления Правительства РФ от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации").

Главная государственная жилищная инспекция и органы государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами, иными правовыми нормативными актами органов государственной власти республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, приказами Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, а также Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации (п.3 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации).

Главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности (п.1 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации).

Функции, полномочия, права государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации устанавливаются Положениями республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Основания проверки

Проверка Государственной жилищной инспекцией проводится на основании Административных регламентов республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Предметом проверок инспекции являются – Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Инспекцией проводятся плановые и внеплановые проверки на основании статей 9 и 10 ФЗ № 294.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года, но в соответствии с п.9 ст.9 ФЗ № 294 в отношении организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере плановые проверки могут проводиться два и более раза в 3 года.

Плановая проверка проводится на основании разрабатываемого жилищной инспекцией ежегодного плана проведения плановых проверок. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3-х лет со дня:

• государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется жилищной инспекцией не позднее чем в течение 3-х рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (п.12 ст.9 ФЗ № 294).

Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки (п.11 ст.9 ФЗ № 294).

В соответствии с п.2 ст.10 ФЗ № 294 основанием для проведения внеплановой проверки является:

1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2. Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

    a) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

       b) причинение вреда жизни, здоровью граждан, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Приказ (распоряжение) руководителя жилищной инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Как правило, внеплановые проверки жилищной инспекцией проводятся на основании жалоб граждан (жильцов дома).

О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 ФЗ № 294) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (п.16 ст.10 ФЗ № 294).

Внеплановая проверка также проводится в форме документарной и (или) выездной проверки (п.4 ст.10 ФЗ № 294).

Срок проведения плановой или внеплановой проверки в форме документарной и (или) выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Проверка Государственной жилищной инспекцией

Источник: газета "Техэксперт: Эксплуатация зданий", июнь, 2012